Гарантийное удержание или банковская гарантия

7. Поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств.

Минфин разъясняет порядок обеспечения гарантийных обязательств

С 1 июля 2019 года в законе «О системе договоров» (44-ФЗ) появилось новое понятие — гарантийные обязательства (ч. 4 ст. 33). В соответствии с законодательством заказчик вправе устанавливать требования к гарантийному сроку и объему предоставления гарантии качества поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг. Несмотря на то, что с момента вступления в силу изменений в Федеральный закон 44-ФЗ прошло 3 месяца, у заказчиков и участников договоров сохраняются сомнения относительно порядка обеспечения залоговых обязательств.

В связи с этим Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина выпустил письмо, разъясняющее отдельные нюансы обеспечения гарантийных обязательств (N 24-03-07/63253 от 19.08.2019). Кратко суть объяснений можно пояснить следующими тезисами:

1. Установление требований к гарантийным обязательствам является правом, а не обязанностью заказчика.

2. Клиент самостоятельно устанавливает условия исполнения договора, в том числе, при необходимости, гарантийные обязательства.

3. Если заказчик устанавливает в условиях договора требования к гарантийным обязательствам, то поставщик обязан гарантировать выполнение гарантийных обязательств при исполнении договора.

4. В случае, если заказчиком установлены требования по обеспечению гарантийных обязательств, оформление документов о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется после предоставления поставщиком (исполнителем) такого обеспечения в форме и в сроки, установленные законодательством контракт.

5. Способ обеспечения залоговых обязательств, срок действия банковской гарантии определяются участником контракта самостоятельно в соответствии с Законом 44-ФЗ.

6. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в обеспечение гарантийных обязательств, должен быть больше срока исполнения гарантийных обязательств, установленного в договоре, не менее чем на один месяц.

7. Поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств.

8. Закон «О контрактной системе» (44-ФЗ) не предусматривает возможности уменьшения размера гарантийных обязательств.

9. Срок возврата клиентом поставщику денежных средств, внесенных в обеспечение гарантийных обязательств, не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком гарантийных обязательств. Если покупка совершена только между субъектами малого предпринимательства и некоммерческими организациями социальной направленности (ч. 3 ст. 30), срок возврата не может превышать 15 дней.

С полным текстом письма Минфина вы можете ознакомиться в нашей группе ВКонтакте».

Требуется банковская гарантия для обеспечения заявки, исполнения

Контракта или гарантийных обязательств?

Обращайтесь к нашим специалистам.

Будьте всегда в курсе – подпишитесь на рассылку Кредитно-страхового агентства в социальной сети «ВКонтакте». Больше актуальных и интересных новостей из мира госзакупок.

Агентство кредитного страхования: Мы делаем госзаказ доступным!

Изначально безопасность была обязательной для всех, но с 1 июля 2020 года клиенты не обязаны требовать ее от провайдеров. Теперь просить или не просить гарантии — это право, а не обязанность. Но если заказчик устанавливает такое требование, подрядчик обязан его выполнить (п. 2.2 ст. 96 44-ФЗ).

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ

1 июля 2019 года в 44-ФЗ были внесены изменения, вынудившие заказчиков требовать гарантий от поставщиков. А с 1 июля 2020 года эта обязанность заменена правом.

В этой статье мы обсудим, что такое безопасность и когда она требуется. Мы объясним, чем гарантия отличается от гарантии исполнения и как поставщик может ее предоставить.

Что такое обеспечение гарантийных обязательств

Гарантийные обязательства – это, иными словами, обязательное гарантийное обслуживание товаров, работ или услуг. Провайдер предоставляет обеспечение таких обязательств либо денежными средствами, которые замораживаются на весь период гарантийного обслуживания, либо банковской гарантией.

В понятие «гарантийные обязательства» входят те требования, которые заказчик устанавливает к качеству товара, гарантийному сроку, объему гарантий и гарантийному обслуживанию.

Размер обеспечения гарантийных обязательств в денежном выражении не должен превышать 10% от максимальной начальной цены договора. Выполняется поставщиком до приемки по контракту.

Изначально безопасность была обязательной для всех, но с 1 июля 2020 года клиенты не обязаны требовать ее от провайдеров. Теперь просить или не просить гарантии — это право, а не обязанность. Но если заказчик устанавливает такое требование, подрядчик обязан его выполнить (п. 2.2 ст. 96 44-ФЗ).

Разница между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта

Исполнение договора также является своеобразной гарантией, которую поставщик предоставляет заказчику. Его целью является снижение возможных финансовых рисков, которым подвергается клиент в случае некачественного исполнения контракта поставщиком или несоблюдения как такового.

Исполнение также может осуществляться только двумя способами: либо путем внесения денежных средств на депозит клиента, либо путем получения банковской гарантии. В этом две рассматриваемые гарантии аналогичны.

Размер гарантии исполнения контракта обычно устанавливается заказчиком от 5% до 30% от НМЦК, начальной максимальной цены контракта. В редких случаях она может составлять 50% или даже 100%. Размер гарантии, напоминаем, не превысит 10% НМЦК.

Поручительство по договору оплачивается в момент подписания договора, а поручительство по договору оплачивается в момент поставки товара. Это еще одно различие между ними.

Также стоит отметить, что клиент может установить требование об обеспечении залоговых обязательств, даже если он не устанавливает требования об ином обеспечении.

В каких случаях предоставление гарантийных мер обязательно

С 1 июля 2020 года выставление требования об обеспечении гарантийных обязательств является правом, а не обязанностью заказчика. Однако в некоторых случаях необходимо выставить требование о предоставлении обеспечения по залоговым обязательствам.

Важно: требование должно быть утверждено в уведомлении о контракте, соответствующей документации, проекте контракта или приглашении поставщика. Если такое условие не установлено, заказчик не может впоследствии требовать эту гарантию от исполнителя. При этом в документе должны быть указаны обязательства, которые предоставляет провайдер.

По закону заказчик предъявляет обязательные требования, если покупает машины или оборудование. При этом устанавливает гарантийный срок товара, требования к качеству, объему и гарантийному обслуживанию. Если это предусмотрено в технической документации, то также излагаются требования к монтажу и вводу в эксплуатацию данного изделия.

Во всех остальных случаях клиент не сможет установить вышеуказанные требования.

Электронный документооборот является обязательным атрибутом любого бизнеса, так как предоставление определенной информации в контролирующие органы должно быть исключительно в электронном формате. Астрал. ЭДО — онлайн-сервис для организации внутреннего и внешнего управления электронными документами, имеющими юридическое значение.

Размер и сроки предоставления обеспечения

Как указывалось выше, размер залога не должен превышать 10% НМЦК (п. 2.2 ст. 96 44-ФЗ). Например, если начальная цена 500 тысяч рублей, клиент может установить сумму обеспечения от 0 до 50 тысяч рублей.

Поставщик предоставляет гарантию на момент приемки товара, в сроки, предусмотренные п.7.1 ст. 94 44-ФЗ, то есть сначала вносится гарантия, а потом оформляется акт приемки. В этом случае подписание договора происходит до предоставления гарантийных обязательств.

Срок действия гарантии зависит от формы, в которой она предоставляется. Если это банковская гарантия, то срок ее действия должен превышать срок, указанный в договоре, на один месяц. Если поставщик предоставляет собственные средства, у клиента будет 30 дней, чтобы вернуть средства по истечении гарантийного срока, или 15 дней, если покупка была сделана для НКО и МСП.

Важно: поставщик вправе изменить способ предоставления гарантий в ходе исполнения договора, но не может изменить их стоимость (п. 7 ст. 96 44-ФЗ).

Как и когда возвращают гарантийное обеспечение по 44-ФЗ

Мы более подробно опишем, как поставщик может удовлетворить требования заказчика и как долго будет действовать гарантия в каждом конкретном случае.

Способ 1: перевод средств на счет клиента. Перечисленные средства замораживаются и возвращаются на счет в срок не более 30 дней с момента окончания исполнения обязательств. А если покупка была совершена для малого бизнеса и некоммерческих организаций социальной направленности, то покупатель должен вернуть деньги в течение 15 дней.

Способ 2: с использованием банковской гарантии. Провайдер может использовать банковскую гарантию, поэтому вам не нужно вносить собственные средства. Срок банковской гарантии обязательно должен превышать установленный договором срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц.

Контракты, заключённые до 1 июля 2020

Одним словом, изменить, отменить или нарушить требования, установленные в договоре, невозможно. Это правило распространяется и на те договоры, которые были заключены до 1 июля 2020 года, когда обязательство было заменено правом.

Возвращаясь к части 4 ст. 5 124-ФЗ, можно сделать вывод, что даже если договор был составлен до вступления в силу изменений в 2020 году, заказчик все равно не может его изменить. По закупкам, объявленным в период с 24 апреля 2020 г по 1 июля 2020 г., вы можете внести изменения, если договор с поставщиком еще не заключен.

Подводим итоги

Требования по обеспечению гарантийных обязательств по 44-ФЗ являются правом, а не обязанностью заказчика. Клиент обязан предъявлять требования только в том случае, если он покупает машины или оборудование. Если заказчик указал требование безопасности, провайдер обязан его выполнить. Поставщик может использовать собственные средства или использовать банковскую гарантию. Размер гарантии не может превышать 10% от НМЦК. Гарантийные требования, установленные в государственном контракте, не могут быть изменены, отменены или нарушены.

Astral. Tender — это комплекс услуг по участию в публичных торгах и закупках, одним из которых является тендерное сопровождение. Они помогут вам найти и подготовиться к подходящей покупке, а также сделают за вас ставку.

При выборе поставщика новых машин и оборудования включите в документацию требования по обеспечению качества продукции по 44-ФЗ производителя или поставщика и сроку их действия. Документы передаются и комплектуются вместе с товаром. Обязательства должны распространяться как на сам продукт, так и на все его компоненты.

Как прописать и обеспечить гарантийные обязательства в контракте в 2021 году

Гарантийные обязательства представляют собой официальную гарантию одной из сторон возмещения убытков и возмещения за свой счет недостатков в случае их возникновения. Условия предоставления таких документов изменились, и с 1 января 2022 года изменения в 44-ФЗ введут в действие самостоятельные гарантии, которые будут предоставлять участники вместо банковских.

Как прописывают ГО

Заказчики в каждом договоре прописывают гарантийные обязательства и ответственность поставщика за нарушение его исполнения. Порядок установления и применения прописан в гражданском законодательстве. ГК РФ регламентирует гарантии качества реализуемой продукции (ст. 470 ГК РФ), выполненных работ (ст. 722 ГК РФ) и выполнения строительных работ (ст. 755 ГК РФ).

Гарантийный срок по 44-ФЗ зависит от характера поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. Поставщик предоставляет гарантию, срок которой не меньше, чем у производителя.

Если требования к гарантии установлены в технических документах на поставку машин и оборудования, то заказчик обязан прописать в закупочной документации, что такое гарантийные обязательства по 44-ФЗ: срок выполнения обязательств, качество объем, требования к техническому обслуживанию, затраты на техническое обслуживание, монтаж и пуско-наладку оборудования на весь гарантийный срок. Клиент устанавливает в документации жесткое требование такого срока (например, 5 лет) в работе по договору недвижимого имущества на основании ст. 737 ГК РФ.

Эксперты КонсультантПлюс проанализировали, какие гарантийные обязательства есть у подрядчика по гражданско-правовому договору. Используйте эти инструкции бесплатно.

Для чтения необходим доступ к системе: ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Когда требуют обеспечение ГО

Договорное право разъясняет, в каких случаях предусмотрено предоставление гарантийных обязательств, если требования к ним установлены ст. 96 44-ФЗ и конкурсной документации. На это указано в п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона о контрактном режиме. По состоянию на 01.07.2020 заказчики имеют право, но не обязанность, требовать предоставления гарантийных обязательств 44-ФЗ.

Пример требования о предоставлении гарантий из проекта государственного контракта:

гарантия залоговых обязательств по 44 федеральным законам в 2021 году

Гарантии в закупках для СМП и СОНКО

С 01.01.2021 на заказы СМП и СОНКО распространяются общие правила установления гарантийного обеспечения в связи с прекращением льготного периода до 31.12.2020 п. 64 ст. 112 44-ФЗ — заказчик требует предоставления гарантии, если это необходимо.

Такие провайдеры освобождаются от предоставления обеспечения по залоговым обязательствам по 44-ФЗ для СМП по состоянию на 01.04.2020, если они предоставили информацию о трех неустойных закрытых договорах за 3 года до подачи заявки на участие на сумму не менее начальная (максимальная) цена договора (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ). Это правило применяется, если закупающий орган установил требование безопасности в тендерной документации. Соответственно, сумма гарантийных обязательств 44-ФЗ с последними изменениями 2021 года для СМП при наличии льгот на покупку может составлять 0 руб.

Как установить гарантию на товар

Вся продукция, приобретаемая и поставляемая заказчику, должна соответствовать условиям, установленным договором. Товар должен соответствовать таким условиям в течение определенного периода времени (статья 470 ГК РФ). Этот период времени определяет гарантию продукта.

При выборе поставщика новых машин и оборудования включите в документацию требования по обеспечению качества продукции по 44-ФЗ производителя или поставщика и сроку их действия. Документы передаются и комплектуются вместе с товаром. Обязательства должны распространяться как на сам продукт, так и на все его компоненты.

Инструкция, как прописать гарантийный срок в договоре поставки:

Обратите внимание, что срок действия прерывается периодом, когда покупатель по тем или иным причинам не может использовать товар, что необходимо доказать. Ответственность поставщика наступает в том случае, если недостатки возникли до приемки товара государственным заказчиком или по причинам, наступившим до даты приемки (п. 5 ст. 477 ГК РФ).

Вот пример того, как прописать требования к гарантии производителя по 44-ФЗ в конкурсной документации:

гарантия товара в договоре

Как установить гарантию на работы

Качество выполняемой подрядчиком работы должно полностью соответствовать условиям, установленным договором, в течение срока действия гарантийных обязательств по трудовому договору (статья 721 ГК РФ). Ответственность подрядчика наступает сверх срока, предусмотренного в договоре, но в течение 2 лет с момента подписания акта приемки работ, если заказчик докажет, что недостатки возникли до сдачи работы (п. 4 статьи 724 ГК РФ).

Вот пример, как прописать гарантийные обязательства по 44-ФЗ на работы, выполненные по договору:

гарантия контрактной работы

Как установить гарантию на оказание услуг

Обязательство имеет срок действия, в течение которого будет поддерживаться качество предоставляемой услуги. Правовое регулирование аналогично товарам и работам. Сложность в том, что невозможно определить срок нематериальной услуги. Заказчики устанавливают гарантийный срок на оказываемые услуги в договоре по 44-ФЗ, если результатом оказания услуг является материальная реализация.

Как прописать порядок обслуживания

Такое понятие не определено в 44-ФЗ, но на основании ч. 4 ст. 33 44-ФЗ заказчики устанавливают срок обслуживания ТРУ и объем мероприятий по обеспечению качества их обслуживания. В случае приобретения машин и оборудования заказчик обязан установить такие требования по гарантийному обслуживанию.

Если недостатки товара или недостатки в работах, услугах не были оговорены подрядчиком, а были обнаружены заказчиком в течение гарантийного срока, то покупатель вправе потребовать от поставщика безвозмездного устранения допущенных нарушений (п. 1 статьи 475, пункта 2 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре такое обслуживание прописывается одновременно с гарантийным сроком. В договорном плане под обязательством понимается выполнение поставщиком работ по устранению недостатков и дефектов, выявленных после приемки ТРУ, приобретенных заказчиком, но в течение гарантийного срока. Включает техническое обслуживание и прочее, технический осмотр, замену деталей и т. д. (Официальное письмо ФНС России от 03.10.2008 № 20-12/092926).

Как определить размер обеспечения

Предоставление обеспечения обязательств по 44-ФЗ – деньги или банковская гарантия, которая предоставляется клиенту на период оказания услуг. В части 6 ст. 96 Закона о контрактной системе предусматривает, что размер гарантийных обязательств по 44-ФЗ (ОГО) не превышает 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Государственный заказчик сам определяет порядок и сроки предоставления поручительства в договоре, даже при использовании типовых форм, не содержащих такого положения. Это закреплено в п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.

Как прописать порядок и сроки обеспечения

При определении порядка и срока предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств по 44-ФЗ необходимо учитывать, что согласно ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ возможно подписание акта приемки-передачи при обеспечении поставщиком обязательств по гарантии. В части 3 ст. 96 44-ФЗ предусматривает, что для этого поставщик передает банковскую гарантию по гарантийным обязательствам по договору 44-ФЗ или перечисляет деньги на счет заказчика. Что касается срока, то к сроку обслуживания прибавляется месяц, тогда получается минимальный срок «заморозки» денег клиента или банковской гарантии.

Например, если при государственных закупках строительных работ объекта капитального строительства госзаказчик прописывает гарантийный срок на выполненные работы по 44-ФЗ 5 лет по ст. 756 ГК подрядчик должен будет получить банковскую гарантию на 5 лет + 1 месяц или «заморозить» деньги на этот срок на лицевом счете клиента.

Клиент требует выполнения обязательств по договору, даже если исполнение договора не гарантируется. Например, в электронном запросе цен на поставку компьютерного оборудования. При таком методе определения поставщика установление обеспечения контракта является правом, а не обязанностью заказчика.

Как принять обеспечение

Принять до подписания документов о приемке. Закон о контрактной системе не прописывает, как принимать документы, подтверждающие гарантию производителя и поставщика товара 44-ФЗ, если товар поступает частями (например, поставщик отправляет компьютерную технику партиями).

Согласно п. 7.1 ст. 94 44-ФЗ поставщик не осуществляет гарантийное обслуживание при закрытой стадии. Но срок по лоту течет сразу после отгрузки и оформления приемо-сдаточных документов. Если от вас не требуется гарантийное обслуживание той части товара, которая уже находится у заказчика, то и выполнение этих обязательств не гарантируется. Принимая по частям, требуя обязательств по объему уже отгруженной продукции.

Как изменить обеспечение

В части 7 ст. 96 44-ФЗ предусматривает, что до тех пор, пока гарантийные обязательства являются гарантированными, поставщик вправе изменить вид гарантии. Например, вернуть деньги и взамен предоставить банковскую гарантию.

Как вернуть обеспечение

Изменения в 44-ФЗ по обеспечению залоговых обязательств не определили срок возврата денег. Используйте по аналогии условия, предусмотренные для возврата гарантии исполнения. Эти деньги возвращаются по всем договорам не позднее 30 дней с момента акцепта, а по закупкам с ограничениями по СМП — в течение 15 дней (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Министерство финансов подтвердило эти выводы в письмах:

задорожнева александра

В 2009 году окончил экономический факультет Южного федерального университета со степенью бакалавра экономической теории. В 2011 году — магистр по специальности «Экономическая теория», защитил кандидатскую диссертацию.

В части 7 ст. 96 44-ФЗ предусматривает, что до тех пор, пока гарантийные обязательства являются гарантированными, поставщик вправе изменить вид гарантии. Например, вернуть деньги и взамен предоставить банковскую гарантию. Payindex. ru Гарантийный срок по 44-ФЗ зависит от характера поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. Поставщик предоставляет гарантию, срок которой не меньше, чем у производителя..

Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Пролистать наверх