Специальное программное обеспечение, обеспечивающее формирование сведений о выданных банковских гарантиях (их обмен) и формирование запросов на получение выписки из закрытого реестра банковских гарантий
Федеральное казначейство
Специальное программное обеспечение, обеспечивающее формирование сведений о выданных банковских гарантиях (их обмен) и формирование запросов на получение выписки из закрытого реестра банковских гарантий
Ruovodstvo_polzovatelya_bg_16.03.2016.docx DOCX 2,7 МБ
Материалы совещания по ведению закрытого реестра банковских гарантий, проведенного 10 марта 2016 г. Министерством финансов Российской Федерации с участием Федерального казначейства и банковского сообщества
Уважаемый пользователь, этот сайт обрабатывает файлы cookie и данные пользователя (информация об IP-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике перенаправления на сайт и информация об открываемых пользователем страницах) в целях улучшения работы сайта и проведения статистических исследований.
Продолжая использовать сайт, вы даете согласие на сбор и обработку указанной информации (ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «Закон о персональных данных»).
Если снижение составило 25% от НМЦК и более, а информация не предоставлена добросовестно, обеспечить, чтобы сумма банковской гарантии была в полтора раза больше суммы гарантии исполнения контракта, предусмотренной в контрактной документации;
Проверка банковской гарантии
В первую очередь проверьте наличие сведений о банковской гарантии в реестре банковских гарантий. Эта запись доступна в личном кабинете в ЕИС.
Дополнительно убедиться, что гарантия выдана банком, отвечающим требованиям, установленным Правительством РФ. Для этого проверьте список подходящих банков, который опубликован на официальном сайте Минфина России www. minfin. ru.
Если гарантия предоставляется в качестве гарантии заявки на участие в электронных торгах, проверять наличие гарантии в реестре и статус банка не нужно, это сделает оператор электронной площадки.
Убедитесь, что представленная вам гарантия содержит все обязательные условия (ч. 2, 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):
Если банковская гарантия гарантирует исполнение договора и в документации о закупке предусмотрены антидемпинговые меры, проверьте:
Если снижение составило 25% от НМЦК и более, а информация не предоставлена добросовестно, обеспечить, чтобы сумма банковской гарантии была в полтора раза больше суммы гарантии исполнения контракта, предусмотренной в контрактной документации;
Если гарантия обеспечивает предложение, это обязательство будет заключением контракта. Если предполагается исполнение договорных или гарантийных обязательств, в гарантии должны быть перечислены соответствующие обязательства, предусмотренные условиями договора;
истечение срока банковской гарантии. Должно быть:
- для гарантии обеспечения заявки: не менее двух месяцев со дня окончания срока подачи заявок; для поручительства, обеспечивающего исполнение договора или гарантийных обязательств, срок должен превышать срок исполнения соответствующих обязательств, предусмотренный договором, не менее чем на один месяц. Например, если по договору товар должен быть поставлен до 30 июня, банковская гарантия должна иметь минимальный срок действия до 31 июля того же года;
перечень документов, которые вам необходимо будет предоставить в банк вместе с требованием об оплате гарантии. Обратите внимание, что банк имеет право потребовать от вас только определенные документы. Обязательно убедитесь, что среди требуемых документов отсутствуют судебные акты, подтверждающие неисполнение обязательств, гарантируемых гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). условие об обязанности банка-гаранта в случае просрочки платежа по гарантии уплатить клиенту неустойку в размере 0,1% от подлежащей уплате денежной суммы за каждый день просрочки; указание на то, что исполнением обязательств банка-гаранта является поступление денежных средств на счет клиента; право клиента на бесспорное списание денежных средств со счета банка-гаранта, если последний в срок не более пяти рабочих дней не выполнил требование клиента об оплате, направленное до истечения срока действия банковской гарантии. Такого условия в банковской гарантии может не быть, если вы не установили требование о включении его в гарантию в документации о закупке и проекте договора; отлагательное условие, что гарантия обеспечивает обязательства, которые возникнут в будущем после заключения договора (если гарантия гарантирует исполнение договора).
Во избежание споров, связанных с получением платежа по банковской гарантии, в некоторых случаях необходимо отказаться от его принятия. В этом случае уведомить поставщика и внести сведения об отказе в реестр банковских гарантий.
3.1. Когда отказать в принятии банковской гарантии
Не принимать банковскую гарантию при наличии хотя бы одной из следующих причин (ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):
- сведения о гарантии отсутствуют в реестре банковских гарантий банковская гарантия содержит право банка на ее отзыв; в гарантии не указано или неверно указано хотя бы одно из обязательных условий; банковская гарантия не соответствует требованиям извещения, договорной документации, проекта договора. Например, в документации о закупке вы установили требование о том, что гарантия должна содержать условие о вашем праве на передачу требований по банковской гарантии при смене заказчика (п. «а» Дополнительных требований № 1005). В этом случае не принимайте банковскую гарантию, не содержащую такого условия.
Обращаем ваше внимание, что само по себе несоответствие гарантии дополнительным требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии банковской гарантии. Поэтому целесообразно продублировать эти требования в договорной документации.
3.2. Что делать, если есть основания для отказа в принятии банковской гарантии
При этом в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения банковской гарантии, необходимо принять следующие меры:
сообщить лицу, предоставившему гарантию, об отказе от ее принятия. Для этого составьте уведомление в письменной форме или в форме электронного документа, в котором укажите причины отказа (ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
Направьте отказ лицу, предоставившему залог, способом, позволяющим подтвердить получение документа (например, заказным письмом с объявленной ценностью и описанием прилагаемого файла, или курьерской доставкой под расписку). В случае предоставления банковской гарантии в качестве гарантии исполнения договора, заключенного в результате заключения договора в электронной форме, достаточно направить отказ с использованием функционала электронной площадки;
внести сведения об отказе в реестр банковских гарантий (п. 12 Правил ведения и размещения реестра банковских гарантий). При этом указать причину отказа, номер и дату документа, направленного участнику (п. 23 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 126н).
Более подробную информацию об этом материале вы можете найти в СПС КонсультантПлюс
Включение в государственный реестр банковских гарантий, выданных участникам государственных закупок в соответствии с 44-ФЗ, является обязательным и закреплено на законодательном уровне. За счет внесения информации о залоговых документах, выданных банками, в единую базу данных, можно исключить риски, связанные с подделкой банковских гарантий. Если участник торгов представит документ, которого нет в реестре, гарантия будет отклонена клиентом. У клиента есть 3 дня для проверки легитимности банковской гарантии, предоставленной поставщиком.
Реестр банковских гарантий
Реестр банковских гарантий (РБГ) представляет собой единую электронную базу данных, в которой отражаются банковские гарантии, выданные финансовыми учреждениями. Реестр ведется Федеральным казначейством. В настоящее время в РНФ внесено более 1,8 млн документов.
5 шагов для получения банковской гарантии
База разделена на 2 части: открытую и закрытую. Доступ к открытому списку имеют банки и клиенты, которые могут ознакомиться с информацией о документе через личный кабинет на сайте ЕИС (до 1 июля 2018 года открытый список был доступен всем). Закрытый список, в котором отражаются гарантии по договорам, содержащим государственную тайну, засекречен.
Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ
Включение в государственный реестр банковских гарантий, выданных участникам государственных закупок в соответствии с 44-ФЗ, является обязательным и закреплено на законодательном уровне. За счет внесения информации о залоговых документах, выданных банками, в единую базу данных, можно исключить риски, связанные с подделкой банковских гарантий. Если участник торгов представит документ, которого нет в реестре, гарантия будет отклонена клиентом. У клиента есть 3 дня для проверки легитимности банковской гарантии, предоставленной поставщиком.
Реестр банковских гарантий по 223-ФЗ
Закон 223-ФЗ не требует включения банковских гарантий в государственный реестр, а также не предусматривает создания отдельной базы данных для регистрации документов. Поэтому участники закупки вправе предоставить БГ, не включенную в госреестр, а заказчик обязан дать на это согласие. Однако многие банки регистрируют обязательства по 223-ФЗ в РБГ, чтобы поставщик и клиент могли сверить документ, убедившись в его легитимности. Порядок внесения сведений о банковских гарантиях по 223-ФЗ в базу данных абсолютно идентичен включению в государственный реестр гарантии по 44-ФЗ.
Кто вносит гарантии в реестр
Вся информация о банковской гарантии, а также копия выданного документа вносится банком в единую базу данных. Сотрудник банка, действующий от имени финансового учреждения, на которого возложена функция отображения выпущенных обязательств в государственном реестре, должен иметь усиленную электронную подпись.
У банков есть один рабочий день для регистрации в базе данных выданного документа. После регистрации банк обязан в течение одного дня предоставить клиенту выписку, подтверждающую включение документа в реестр банковских гарантий.
Информация, отображаемая в госреестре
Сведения, которые должен предоставить банк для включения в государственный реестр, строго регламентированы Федеральным законом 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предусматривает отображение в реестре следующих сведений и документов:
- сведения о финансовом учреждении, выдавшем гарантию: наименование, адрес, индивидуальный номер налогоплательщика; сведения о контрагенте (основном): наименование, адрес, индивидуальный номер налогоплательщика; сумма гарантии, которую банк обязан выплатить бенефициару в случае неисполнения принципалом своих обязательств; срок действия выданного документа; копия выданной гарантии (кроме БГ, включенных в закрытый список); иные сведения и копии документов, предоставление которых регулируется Правительством Российской Федерации.
Как убедиться, что гарантия включена в госреестр
На данный момент только банк и клиент, имеющие доступ к базе данных, опубликованной на сайте ЕИС, могут проверить банковскую гарантию на включение в РБГ. Выписка из госреестра в виде скриншота с сайта ЕИС, которая часто предоставляется участникам госзакупок, выдающим банковскую гарантию, не имеет юридической силы. Поэтому для провайдера самый простой способ проверить легитимность документа – обратиться к заказчику и попросить его проверить подлинность гарантии, войдя на сайт ЕИС через личный кабинет.
Существует также несколько косвенных способов проверки документа. Вы должны убедиться, что:
- банк, предоставляющий гарантию, включен в утвержденный Минфином реестр банков — Перечень финансовых организаций, которые могут выдавать БГ в соответствии с 44-ФЗ (перечень опубликован на сайте Минфина РФ); указаны правильные данные банка, в который необходимо перечислить комиссию за выдачу БГ (данные можно найти на официальном сайте финучреждения); Электронная банковская гарантия подписывается квалифицированной электронной подписью, в которой указывается ФИО сотрудника, оформившего документ, и банковские реквизиты.
Учитывая риск столкнуться с мошенниками, занимающимися подделкой банковских гарантий, участникам государственных закупок следует проявлять осторожность и выдавать гарантию только через проверенные сервисы. Также следует обратить внимание на стоимость регистрации в банке — слишком низкая комиссия за банковскую гарантию, скорее всего, окажется ловушкой.
Чтобы полностью исключить риск выдачи фальшивой БГ, воспользуйтесь услугами «Дистанционного банковского обслуживания». Мы работаем по всей стране и являемся официальными партнерами 27 банков, многие из которых входят в двадцатку крупнейших банков России. Наши услуги полностью бесплатны за счет того, что мы получаем вознаграждение от банка после успешного оформления гарантии. Банковские гарантии, выданные через наш сервис, обязательно будут включены в РБГ и будут полностью соответствовать требованиям, установленным законодательством.
Воспользуйтесь возможностями услуги «Дистанционное банковское обслуживание», чтобы выдать банковскую гарантию вовремя без риска и на выгодных условиях!
Сведения, которые должен предоставить банк для включения в государственный реестр, строго регламентированы Федеральным законом 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обеспечивает отображение в реестре следующих сведений и документов: Copyprintspb. ru На данный момент только банк и клиент, имеющий доступ к базе данных, опубликованной на сайте ЕИС, может проверить банковскую гарантию на ваше включение в РБГ. Выписка из госреестра в виде скриншота с сайта ЕИС, которая часто предоставляется участникам госзакупок, выдающим банковскую гарантию, не имеет юридической силы. Поэтому для провайдера