У кого хранится оригинал банковской гарантии

В случае если участник электронного аукциона, с которым заключается договор, выбирает в качестве гарантии исполнения договора банковскую гарантию, то сканированная копия гарантии публикуется на электронной площадке. Должен ли участник предоставить эту гарантию в оригинале? Вправе ли клиент требовать выдачи оригинала?

У кого хранится оригинал банковской гарантии

Мы запустили конструктор закупок по 44-ФЗ, где вы можете самостоятельно формировать закупочную документацию с учетом требований законодательства РФ

В случае если участник электронного аукциона, с которым заключается договор, выбирает в качестве гарантии исполнения договора банковскую гарантию, то сканированная копия гарантии публикуется на электронной площадке. Должен ли участник предоставить эту гарантию в оригинале? Вправе ли клиент требовать выдачи оригинала?

Ответить Карпова Анастасия Сергеевна Эксперт 2425
Ответ дан 13.07.2020 в 15:06

Законом № 44-ФЗ не предусмотрено право заказчика устанавливать обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставить оригинал документа банковской гарантии в установленный срок. Кроме того, Клиент отображает всю актуальную информацию о предоставленной банковской гарантии в личном кабинете. Данная позиция содержится в Письме Минэкономразвития от 26.01.2015 № Д28и-128 «О сроках обеспечения исполнения договора, о дополнительных требованиях к банковской гарантии, об отзыве лицензии банк-гарант», Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2016 г. N 305-ЭС16-9281.

Заключение договора регулируется статьей 83.2 44-ФЗ, и не указывает на то, что заказчик должен включать данные поставщика в проект договора. Существует прямая связь только с окончательной ценой предложения и характеристиками продукта победившего предложения.

Банковская гарантия: сложные вопросы использования

С июля 2019 года правила работы с банковской гарантией немного изменились. Пришло время напомнить им и заодно проанализировать трудности, с которыми сталкиваются провайдеры при получении и использовании гарантии.

Что нового с 1 июля 2019?

Победитель закупки может самостоятельно решить, на какой срок предоставить гарантию, главное, чтобы срок действия банковской гарантии на один месяц превышал срок исполнения обязательств по договору (ч. 3 ст. 96 44-ФЗ).

В течение следующего года планируется повысить надежность банков, имеющих право выдавать гарантии под обеспечение заявок и договоров. Согласно проекту постановления до 2021 года «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 440» такие банки должны иметь:

не менее 300 миллионов рублей собственных средств, кредитный рейтинг не ниже «B+(UK)» (на три ступени выше текущего требования). На момент публикации статьи из 206 банков этим требованиям соответствуют 147.

Сложные вопросы

Делимся с вами ответами на вопросы, с которыми пользователи обращались к бесплатному агенту по банковским гарантиям Контур. Спектр.

Мы ИП на УСН, отчеты сдаем раз в год, а банк требует ежеквартальную бухгалтерскую отчетность. Сделать?

Большинство банков запрашивают у клиентов балансовый отчет и финансовый отчет. Но многие компании делают эти отчеты раз в год. Это огромная боль для клиентов, но банки, к сожалению, не исправляют ее. Мы рекомендуем обобщать ежеквартальные отчеты таким образом, чтобы они соответствовали стандартам бухгалтерского учета, и только после этого запрашивать гарантию.

Заказчик отказывается принять текст гарантии, а затем не принимает ее. Как обезопасить себя от таких ситуаций?

44-ФЗ не обязывает клиента принимать текст банковской гарантии до подписания договора. Но при этом заказчик обязан отказаться от гарантии, если он не соответствует требованиям. Поэтому каждый раз нужно пытаться согласовать текст гарантии. И если клиент отказывается это делать, обязательно проверьте следующие параметры:

Срок банковской гарантии. Он должен быть не менее чем на 1 месяц больше срока исполнения обязательств по договору. Казнь и действие часто совпадают по датам. Например, договор на поставку песка имеет крайний срок 31 августа, но сам договор действует до 31 декабря. Это всегда подробно описывается в документации и проекте договора. Вы должны обратить на это внимание. Кроме того, заказчик может потребовать предоставления и гарантии.

По нашим наблюдениям, большинство провайдеров неправильно определяют срок банковской гарантии; например, они не учитывают дополнительный месяц.

Сведения о сторонах (принципал, бенефициар, банк). Многие закупки осуществляются не самими субъектами 44-ФЗ, а уполномоченными органами (например, медицинское оборудование закупается не самой больницей, а региональным Минздравом). Но гарантию надо давать покупателю, а не органу, совершившему покупку. Поскольку банки все больше автоматизируют подготовку залога, не исключено, что в его текст и реквизиты будет включена неверная информация. Это необходимо пересмотреть. Требования банковской гарантии к контрактным документам. Клиенты должны указать в требованиях, какие формулировки должна содержать банковская гарантия. Например, в Москве есть приказ Департамента конкурентной политики города Москвы, которым утверждается форма банковской гарантии. Если гарантия не представлена в соответствии с формулировкой, указанной в заказе (и заказчик сослался на этот заказ в документации), то она будет отклонена.

Вправе ли банк требовать паспорта от всех учредителей?

Банк является коммерческой организацией и сам решает, какие документы требовать для выдачи гарантии. Мы составили список документов, которые банки теоретически могут потребовать от потенциальных клиентов:

Устав. СНИЛС и паспорта всех учредителей (кто-то просит только страницы с фото и пропиской, кому-то нужны все страницы). Решение о назначении исполняющего обязанности. документ, подтверждающий право на занимаемое помещение (собственность, аренда). Договор аренды. Статус аккаунта. Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (годовой с приходными квитанциями или ежеквартальный). Налоговые декларации с отметками о приеме.

Если банковскую гарантию никто не дает, можно ли отказаться от подписания договора и вернуть гарантию заявки?

Нет, неполучение гарантии — это риск предпринимателя. В лучшем случае ФАС может принять решение не включать компанию в РНП, если представит доказательства того, что она пыталась получить банковскую гарантию.

Перечислим основные останавливающие факторы, по которым банк откажет в получении залога:

Отрицательный отчет года. Если за полный год декларацию передали в налоговую с убытками, то вряд ли удастся получить гарантию от банка, если банк потребует годовую декларацию. Например, ПримСоцБанк смотрит только налоговую декларацию (условие действует на момент публикации статьи). Неверный отчет. Если при проверке значения показателей, которые по правилам бухгалтерского учета должны сойтись, не сойдутся, банк сделает запрос на корректировку. Для изменения отчетов и внесения налоговых корректировок потребуется время. Существует риск несоблюдения сроков подписания договора. Так что, если организация собирается участвовать в госзаказе, стоит более тщательно вести бухгалтерский учет.

Можно ли продлить срок банковской гарантии после того, как клиент продлил срок договора?

Бывает, что из-за жалобы в ФАС переносятся сроки заключения договора, а вместе с ним и срок исполнения обязательств по нему. К сожалению, к уже выданной гарантии нельзя «добавить» пару недель действия. Обеспечить исполнение договора двумя поручительствами также невозможно. Как только вы узнаете, что сроки подписания договора могут быть перенесены, сообщите об этом банку. Если гарантия уже была выдана, ее необходимо отозвать и выдать новую. На каких условиях это будет сделано, зависит от банка и его лояльности. Клиент также может принять тот, который у вас есть, если вы запросили его до внесения изменений.

Можно ли изменить реквизиты банка-гаранта в процессе подписания договора?

Бывает, что банк, в котором победитель покупки получает гарантию, требует, чтобы платеж по договору пришел на открытый в нем расчетный счет. Это обычная практика, особенно при крупных покупках. Не всегда заранее известно, в каком банке поставщик получит гарантию. Про ЭТП он указывает одни детали, а после победы хочет указать в договоре другие. Может ли клиент отказаться?

Заключение договора регулируется статьей 83.2 44-ФЗ, и не указывает на то, что заказчик должен включать данные поставщика в проект договора. Существует прямая связь только с окончательной ценой предложения и характеристиками продукта победившего предложения.

Победитель в протоколе разногласий просит клиента внести в проект договора соответствующие данные, и вот узкое место, которое нельзя трактовать однозначно:

С одной стороны, клиент не сможет обосновать свой отказ от смены банковских реквизитов. Закон не запрещает менять банк, форму собственности или директора в процессе заключения или исполнения договора. С другой стороны, оказывается, что информация о провайдере не соответствует вашему запросу.

Какой выход? Первый вариант – написать протокол разногласий. Заказчик может внести изменения или отказаться от них.

Если клиент отказывается, второй вариант — подать жалобу в ФАС на клиента. Но, конечно, никто не хочет портить карму перед клиентом, и уж тем более, есть риск не уложиться в сроки подписания договора, если предъявить претензию с опозданием.

Третий вариант — подписать как есть, а затем изменить реквизиты с дополнительным соглашением.

Четвертый вариант – открыть гарантийную линию в банке за несколько месяцев и указать ее реквизиты в реквизитах ЭТП.

В каких банках можно получить банковскую гарантию на покупки в Крыму?

Банковские предложения могут меняться, на момент публикации статьи мы можем назвать четыре таких банка:

«Российский национальный коммерческий банк» и «Уральский ФО». Они требуют, чтобы и клиент, и поставщик имели «прописку» на полуострове. «Тинькофф» и «Абсолют» выдают гарантии не только жителям полуострова.

Узнайте, какие банки готовы выдать вам банковскую гарантию и на каких условиях. Подать заявление у электронного банковского гарантийного агента. Сервис запросит минимальный пакет документов и поможет подобрать наиболее выгодное предложение от банков. Это бесплатно.

Ответим на вопросы

Специалисты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первый же день после публикации. Далее отвечают только участники закупки, а задать вопрос экспертам можно в специальном разделе.

В 2013 году наша организация заключила договор на основании 94 ФЗ. В настоящее время договор требует продления банковской гарантии (новая банковская гарантия на новый срок).

У кого должен хранится оригинал банковской гарантии по гос контракту?

Ответы на вопрос:

Банковская гарантия выдается в единственном экземпляре, а ее оригинал банк направляет принципалу. Первоначальная гарантия должна быть сохранена клиентом.