Давайте представим, что вы зарегистрировались на сайте госзакупок, сделали КЭП и решили подать заявку. Но оказывается не все так просто, нужна дополнительная поддержка. Давайте узнаем.
Выбираем обеспечение: спецсчет или банковская гарантия?
Желание участвовать в подборе обязательно. Разбираемся, что это такое, зачем это нужно и как выбрать.
Павел Стоянов
Давайте представим, что вы зарегистрировались на сайте госзакупок, сделали КЭП и решили подать заявку. Но оказывается не все так просто, нужна дополнительная поддержка. Давайте узнаем.
Зачем нужно обеспечение
Реальная ситуация: кадетский корпус объявляет о закупке детских кресел. Подают заявки несколько поставщиков, выигрывает один. Но тут поставщик говорит, что не сможет поставить стулья и отказывается подписывать договор: не рассчитал свои силы. Новый учебный год уже через месяц, а стульев нет. Придется снова делать ставки.
Чтобы защитить клиента от таких ситуаций, они подумали о том, чтобы попросить провайдера о безопасности. Если победитель откажется подписать контракт, он потеряет деньги. Вот как это работает.
Это безопасность приложения, она запрашивается всегда при покупках от 1 млн рублей. Также есть положение о договоре и гарантийных обязательствах, о которых мы поговорим позже. А пока займемся подачей заявки.
Гайд для начинающих: как участвовать в госзакупках
Наши адвокаты описали весь процесс простым языком, без гневных формулировок. Подпишитесь и получите руководство.
Что может быть в качестве обеспечения заявки
Специальный счет. Обычный расчетный счет, используемый только для покупок и подключенный к торговым платформам.
Заказчик организует аукцион. Участники подают заявки и перечисляют деньги на свои специальные счета. Когда прием заявок заканчивается, сайт замораживает эти суммы. Объявляется победитель. Для всех остальных участников деньги размораживаются. С победителем заключается договор. Если он отказывается, клиент забирает залог себе. Победитель подписывает контракт, деньги на счету размораживаются. Некоторые из них автоматически платят комиссию на электронной площадке.
Банковская гарантия. Гарантия – это обещание банка заплатить деньги за клиента, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание за определенную сумму и срок.
Если клиент подведет клиента, то сумму гарантии вместо предпринимателя выплатит сам банк. Получается, что когда банк выдает банковскую гарантию, он идет на риск. Затем вы должны попросить клиента вернуть деньги. Поэтому банк внимательно рассматривает компании, как будто они берут кредит.
Что лучше: спецсчет или банковская гарантия
Не нужно иметь необходимую сумму, при хорошем раскладе она не понадобится; даже если есть деньги, не надо изымать их из оборота. | Стоит денег, от 1000 рублей; выдается от двух часов до нескольких дней. |
Как выбрать обеспечение для заявки
На самом деле все зависит от суммы залога. Если он незначителен и его можно вывести из оборота без ущерба для бизнеса, то специальный счет проще и удобнее. На большие суммы — банковская гарантия.
Для обеспечения заявки редко используют банковскую гарантию, чаще выбирают специальный счет:
1. Обычно сумма небольшая, от 0,2% до 5% от стоимости контракта. Компании могут безболезненно вывести его из обращения. Чаще всего это от 5 000 до 30 000 рублей.
2. Деньги замораживаются ненадолго, только на время проведения аукциона и подписания контракта, обычно не более недели.
Вы можете за 5 минут открыть специальный счет, перевести туда деньги и сразу подать заявку. И по гарантии должно пройти минимум пару часов.
Покупка почти на 3 миллиона рублей и обеспечение всего на 14 тысяч рублей
Например, автобаза на Камчатке хочет купить 2 новых автомобиля. Сумма обеспечения заявки при приобретении 2 985 000 рублей составляет 14 925 рублей. Большинство компаний могут себе позволить заморозить 14К на неделю, поэтому проще предоставить залог на спецсчет.
Банковская гарантия может быть выгоднее, если сумма покупки велика для бизнеса и предприниматель не хочет ее замораживать. Или у компании сейчас просто нет столько свободных денег.
Это закупка на 78 млн рублей, а резерв уже значительно выше — 784 тысячи. Не все компании могут вывести такую сумму из оборота, поэтому в качестве залога больше подойдет банковская гарантия
Например, Сахалину необходимо поставить 8 пожарных машин. Каждая стоит 9 миллионов — общая цена покупки 78 400 000 рублей. Сумма обеспечения приложения составляет 784 000 рублей. Заморозка такой суммы может быть невыгодной для компании или просто недоступной; затем выбирается банковская гарантия.
Как открыть спецсчет
Зарегистрироваться на сайте госзакупок; Об этом мы говорили в предыдущих статьях. Без регистрации вы не сможете открыть счет. Открыть расчетный счет в банке, который входит в список 25 банков, утвержденных правительством. Тинькофф есть. Откройте специальный счет. Если у клиента есть действующий счет в Тинькофф, он просто входит в личный кабинет и одним кликом открывает специальный счет. Документы не нужны. Через две минуты вы можете перевести деньги. Уточняйте номер спецсчета в конкретной заявке перед отправкой.
Как выбрать спецсчет
Банк включен в государственный санкционированный список из 25 банков. Какие проценты на остаток по счету. Каждый банк обязан начислять проценты на остаток специального счета, но иногда это чисто символическое значение. Например, в некоторых банках — 0,01%. Взимает ли банк дополнительную комиссию за замораживание денег? Бывает, что за каждый блок взимается комиссия. В некоторых банках — 50 руб. Присылает ли банк уведомления об отсутствии денег на счету? Это важно, потому что тогда у предпринимателя появляется возможность быстро перевести деньги и есть время заняться покупкой. Если таких уведомлений нет и на счету недостаточно средств, запрос будет просто отклонен.
Обеспечение для участия в госзакупках
Тинькофф Бизнес поможет оформить банковскую гарантию и открыть специальный счет для участия в закупке.
Клиенты имеют право, но не обязаны требовать предоставления финансового обеспечения залоговых обязательств. Это означает, что участник не обеспечивает обеспечение заявки на СМП по 44-ФЗ с 1 июля 2020 года, если организация за последние 3 года выполнила не менее трех договоров без штрафных санкций. Количество выполненных контрактов не меньше, чем НГПК нового конкурса.
Обеспечение заявки в электронном аукционе в 2021 году
Обеспечение заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ является механизмом защиты от недобросовестных участников торгов, которые несут ответственность перед клиентом денежными средствами или выдачей гарантии в банке.
Когда требуют обеспечение
Договорное право разъясняет, что значит гарантировать заявку в конкурсе: это гарантия добросовестности участника, которую он предоставляет клиенту в виде денежных средств на специальном счете или банковской гарантии.
Клиент обязан потребовать от участника предоставления обеспечения заявок на проведение электронных процедур в 2021 году с предложением более 1 млн рублей (ч. 1 ст. 44 закона № 44, п. 1 постановления № 439). Законом не установлен запрет на требование заказчиком обеспечения при проведении торгов ценой не более 1 млн руб. Заказчик не обязан, но имеет право установить его, если сочтет это разумным решением.
Для чтения вам потребуется системный доступ: GET.
Клиенты имеют право, но не обязаны требовать предоставления финансового обеспечения залоговых обязательств. Это означает, что участник не обеспечивает обеспечение заявки на СМП по 44-ФЗ с 1 июля 2020 года, если организация за последние 3 года выполнила не менее трех договоров без штрафных санкций. Количество выполненных контрактов не меньше, чем НГПК нового конкурса.
В каком объеме
В положениях договорного права указано, что размер гарантии заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ в 2021 году составляет определенный процент от суммы закупки, который зависит от нескольких факторов: стоимости проведения торгов и особенностей проведения торгов приказ (ч. 16, ч. 17 ст. 44 Закона № 44):
- при цене договора до 20 000 000 рублей размер обеспечения заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ составит от 0,5 до 1% от цены заказа; при цене договора более 20 000 000 рублей — от 0,5 до 1 % от цены покупки; если аукционной документацией установлено преимущество для организаций инвалидов и уголовно-исполнительной системы, а цена договора превышает 2 000 000 рублей, — не более 2 % от стоимости договора.
Заказчик разъясняет порядок предоставления обеспечения заявок на электронные процедуры участников закупки в 2021 году в конкурсной документации и размещает данную информацию в ЕИС.
Как обеспечить участие в аукционе деньгами на спецсчете
Для предоставления денежной финансовой гарантии участнику торгов необходим специальный счет. На этот счет зачисляются средства за участие в электронных аукционах. Как только участник подает документы для участия в тендере, банк их блокирует. Затем деньги возвращаются провайдеру в срок, не превышающий одного рабочего дня после события (п. 8 ст. 44 Закона № 44):
- подведение итогов тендера; отмена покупки; отклонении, отзыве заявки или в случае ее поступления после истечения срока ее представления; отказ отдела контроля в принятии контракта.
Финансы, которые зарезервированы на спецсчете, переводятся заказчику, если участник заказа включен в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 15 ст. 44 закона № 44).
Перечень банков, которые работают со спецсчетами, утвержден постановлением правительства №1451-р.
Для открытия счета и предоставления финансового обеспечения заявки на участие в конкурсе необходимо обратиться в банк из указанного списка и заключить договор на обслуживание счета или дополнительное соглашение к ранее заключенному договору (п. 5 требований, утвержденных постановлением правительства № 626). Любой участник закупки, независимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальные предприниматели и физические лица (п. 1.4 письма Минфина от 06.11.2018 № 24-06-08/79659) оформляет специальный счет. Срок открытия счета максимально короткий до дня подачи заявления (п. 2 письма Минфина России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718).
Как обеспечить участие в аукционе банковской гарантией
Участники торгов предоставляют обеспечение заявки по 44-ФЗ в 2021 году не только денежными средствами, но и в виде гарантии, выданной банком поставщику. Заказчик будет требовать выплаты денежных средств на основании этого документа в случае внесения участника заказа в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 15 ст. 44 закона № 44).
Перечень банковских организаций, уполномоченных выдавать банковские гарантии, опубликован на сайте Минфина: при затруднении получения заявки на аукционе в виде денежных средств обращайтесь в банк, который находится в этом списке.
В нормах договорного права четко указано, какая информация включается в банковскую гарантию при ее выдаче (ч. 2 ст. 45 закона № 44):
- сумма финансового покрытия по гарантии (цена документа); период действия; какова ответственность участника торгов перед клиентом и его обязательства; формулировка, подтверждающая обязательство банка выплатить неустойку клиенту в случае нарушения провайдером условий договора; пункт, согласно которому исполнением обязательств по данному документу является фактическое поступление денежных средств на реквизиты клиента; формулировка, подразумевающая подписание договора на создание банковской гарантии по обязательствам участника торгов; перечень документов, которые клиент представляет в банк при предъявлении требования о выплате денежных средств, предусмотренных гарантией.
Срок, в течение которого действует гарантия, составляет не менее 2 месяцев с даты окончания срока подачи предложений об участии в заказе (ч. 4 ст. 44 Закона № 44).
Регистрационная информация является закрытой и не публикуется в открытой части официального сайта ОВОС (ч. 8.1 ст. 45 закона № 44).
Участник сообщает номер регистрационной записи оператору торговой площадки при подаче документов на участие в заказе. Сайт передает эту информацию клиенту одновременно с остальной информацией, полученной от провайдера (пункты 2-4 правил, которые утверждены постановлением правительства №626).
Если принципал надлежащим образом выполняет свои обязательства по договору и у клиента нет претензий, то каждая из сторон останется при своем после истечения срока действия банковской гарантии.
Обеспечение и банковские гарантии: что нужно знать малому бизнесу для участия в тендере
Участие в тендере может принести малому бизнесу значительную прибыль, но сопряжено с определенными рисками. «Подушкой безопасности» и для заказчика, и для исполнителя является обеспечение, даже в виде банковской гарантии. Как его получить, объясняем на пальцах в этой статье.
Обеспечение заявки — что это
Представим, что строительная компания хочет участвовать в тендере на реконструкцию государственного учреждения. Но компания молодая, зарегистрирована только в прошлом году, пока не ясно, насколько добросовестно она поведет себя в процессе сотрудничества.
Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и гарантировать заключение договора в случае победы, строительная компания вносит залог. Это называется защитой приложения. Для клиента такая плата является своего рода гарантией того, что провайдер будет действовать по оговоренным правилам. В противном случае клиент просто удержит указанную сумму в свою пользу.
Обратите внимание, что методы обеспечения аукциона и конкурсной заявки различаются.
Обеспечение исполнения контракта — чем оно отличается от обеспечения заявки
За счет обеспечения заявки обеспечивается срок проведения тендерной процедуры, а за счет обеспечения исполнения договора следующий этап – срок действия договора.
Таким образом, тендер побеждает указанная выше строительная организация (субъект малого предпринимательства). Средства для обеспечения заявки будут возвращены вам как добросовестному участнику, но перед подписанием договора компания должна гарантировать своевременное и качественное выполнение своих обязательств. Это могут быть деньги, внесенные на счет клиента, или банковская гарантия. Разумнее всего не снимать деньги с биллинга компании, а запросить заказ в банке.
И вот мы подошли к самому интересному вопросу сегодняшней темы — как пользоваться банковской гарантией.
Вы можете автоматизировать и настроить свою систему для работы с тендерами с помощью специальных сервисов. Наиболее удобным для нас является Tenderplan.
Банковская гарантия на случай нарушения условий контракта
Банковская гарантия – это банковская гарантия для вашего клиента в виде специального документа.
Строительная компания (в данном случае заказчик) подписывает банковскую гарантию на участие в тендере. Если по каким-либо причинам компания не выполняет свои обязательства перед клиентом: нарушает сроки сдачи работы или качество результата оказывается ненадлежащим, банк (гарант) выплачивает необходимую сумму непосредственно клиент (выгодоприобретатель).
И тогда он будет добиваться компенсации в судебном порядке от строительной компании.
Если принципал надлежащим образом выполняет свои обязательства по договору и у клиента нет претензий, то каждая из сторон останется при своем после истечения срока действия банковской гарантии.
Как оформить банковскую гарантию для тендера
Для этого просто обратитесь в любой банк (но лучше всего в тот, который уже обслуживает компанию).
Полный перечень банковских организаций, предоставляющих гарантии по торгам, размещен на сайте Минфина России.
Прежде чем заключать договор с банком, уточните у организаторов тендера, подходит ли им выбранный поручитель. Некоторые клиенты готовы принять банковскую гарантию только от строго названных финансовых учреждений (например, ТОП-10 или ТОП-20 банков-гарантов).
Принципы предоставления банковской гарантии
- Безотзывность: банк не может отозвать гарантию, предоставленную в обеспечение участия в торгах/исполнения договора, если иное не предусмотрено договором. Непередаваемость – бенефициар не может изменить и передать гарантию другому лицу. Специфика: банковская гарантия выдается для обеспечения конкретного обязательства (по конкретному договору). Независимость: Неисполнение принципалом своих обязательств допускается только в случае форс-мажорных обстоятельств.
Кто может получить банковскую гарантию
Не все организации могут рассчитывать на получение гарантий от банка. Как правило, к директору предъявляется ряд требований.
Компания должна быть зарегистрирована и вести хозяйственную деятельность не менее 6-12 месяцев. Отсутствие долговых обязательств перед контрагентами и налоговыми органами, а тем более текущих судебных разбирательств. Документальное подтверждение экономической платежеспособности (положительный годовой баланс, документы на недвижимость и другие активы, рост выставления счетов и т. д.). Наличие расчетного счета в этом банке (но не всегда обязательно). Опыт выполнения аналогичных договоров.
Банк также может потребовать копии учредительных и правоустанавливающих документов, сведения о конкурсе и его организаторах, наличие поручителей (учредителей или иных юридических лиц).
Процесс получения банковской гарантии для тендера
Компания выбирает банк-гарант с наиболее выгодными условиями сотрудничества и подает в него заявку на предоставление банковской гарантии (поручительства по заявке или исполнения договора по тендеру). Банк предъявляет список требований, а головная компания предоставляет необходимые документы Поручитель рассматривает заявку, проверяет кредитоспособность компании и принимает решение. В случае положительного решения стороны заключают письменный договор о выдаче банковской гарантии. Основная компания платит банку определенную сумму, комиссию по этому договору. Размер комиссии варьируется в зависимости от условий конкретного финансового учреждения от 2 до 10% годовых. Например, если банковская гарантия выдана на 1 000 000 рублей сроком на 1 год, комиссия составит 25 000 рублей. Срок действия банковской гарантии должен составлять не менее 1 месяца после истечения срока действия обязательств принципала по договору торгов.
Поведем итог
Банковская гарантия может быть выдана как под обеспечение публичной оферты, так и под исполнение договора. Если компания не выполнит свои обязательства, банк заплатит за это, но затем взыскит сумму компенсации с должника в судебном порядке. Кроме того, банковская гарантия является доказательством клиенту надежности и платежеспособности провайдера, так как банки тщательно проверяют основных.
Как получить такое обеспечение, проконсультируйтесь в обслуживающем вас банке, а Tenderplan поможет вам со всеми остальными проблемами участия в тендерах.
Банковская гарантия – это банковская гарантия для вашего клиента в виде специального документа. Lovemaltese. ru За счет обеспечения заявки обеспечивается срок проведения тендерной процедуры, а за счет обеспечения исполнения договора следующий этап – срок действия договора..