2. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, проекте договора требование об обеспечении исполнения договора при заключении договора путем направления электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного подпункта «б» пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона), а также заключение договоров, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными настоящим пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование об обеспечении исполнения договора), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если договоры заключены в соответствии с пунктами 47 — 48 предоплату не предусматривают), 51 — 53, 55 — 58, 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Размер банковской гарантии от суммы контракта
Часть 1 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
1. Заказчик, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в объявлении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, приглашении должен установить требование об обеспечении исполнения договора.
(В редакции Федеральных законов от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ, от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ)
1.1. При заключении договора, предусматривающего заключение договора жизненного цикла, заказчик устанавливает в уведомлении о договоре, в документации по договору (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация по договору), в проекте договора, в приглашении требование об обеспечении исполнение договора отдельно в части:
1) поставка товаров или выполнение работ (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, создание товаров, которые должны быть созданы в результате выполнения работ);
2) последующее техническое обслуживание, при необходимости, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или объекта капитального строительства либо товара, созданного в результате труда.
2. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, проекте договора требование об обеспечении исполнения договора при заключении договора путем направления электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного подпункта «б» пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона), а также заключение договоров, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными настоящим пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование об обеспечении исполнения договора), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если договоры заключены в соответствии с пунктами 47 — 48 предоплату не предусматривают), 51 — 53, 55 — 58, 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 06.04.2014 № 140-ФЗ, от 01.12.2014 № 416-ФЗ, от 13.07.2015 № 227-ФЗ, от 13.07.2015 № 469-ФЗ) ФЗ от 30.12.2015, от 02.06.2016 N 167-ФЗ, от 03.07.2016 N 320-ФЗ, от 03.07.2016 N 365-ФЗ, от 26.07.2017 N 198-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
2.1. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
Часть 2.2 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
2.2. Заказчик вправе установить в извещении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, приглашении требование о обеспечении гарантийных обязательств, если требования к таким обязательствам установлены в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения по гарантийным обязательствам не может превышать десяти процентов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 124-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
3. Исполнение договора, гарантийных обязательств может быть обеспечено путем предоставления независимой гарантии, отвечающей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо путем внесения денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации операции с денежными средствами, полученными клиентом, фиксируются. Способ обеспечения исполнения договора, гарантийные обязательства, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. В то же время.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
4. Договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения договора жизненного цикла договор заключается после предоставления указанным участником договора гарантии исполнения договора в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
5. Если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
Глава 6 статьи 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон применяется к отношениям по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения были отправлены до 1 июля 2020 г.
6. В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования по обеспечению исполнения договора размер указанного обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении о заключении договора, договорной документации, проекте договора, приглашении в размере от одного второго процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 — 6.2-1 настоящей статьи. В этом случае да:
1) договором предусмотрена уплата аванса, размер обеспечения исполнения договора устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;
2) сумма аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору в части авансовых платежей подлежат казначейскому обеспечению, размер гарантии исполнения договора устанавливается заказчиком из начальной цены (максимальной) договора (цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи, при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшается на сумму такого авансового платежа.
Часть 6.1 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
6.1. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому сопровождению, клиент вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения договора. При этом в случае установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (от цены договора в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).
Глава 6.2 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
6.2. В случае заключения договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи из цены договора, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается договор.
6.2-1. В случае заключения договора жизненного цикла при установлении клиентом требования об обеспечении исполнения договора:
1) размер гарантии исполнения договора в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи в извещении о закупке, в документации о закупке (в случае если настоящий Федеральный Законом предусмотрена закупочная документация), по результатам которой заключается договор жизненного цикла, в проекте договора, в приглашении на стоимость товаров или работ (в том числе, при необходимости, стоимость работ по подготовке проектная документация, стоимость работ по созданию товара);
2) размер гарантии исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 2 части 1.1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи в извещении о закупке, в документации заказчика (при наличии настоящего Федерального Закон устанавливает закупочную документацию), в результате чего заключается договор жизненного цикла, в проекте договора о привлечении в размере до десяти процентов стоимости услуг последующей, при необходимости, эксплуатации в течение срока полезного использования, ремонт и (или) утилизация поставленного товара или объекта капитального строительства, созданного в результате выполнения работы или товара.
(часть 6.2-1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
Глава 6.3 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
6.3. В случае уменьшения цены, предложенной в требовании участника договора, суммы цен на единицы товаров, работ, услуг на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, первоначальная сумма цен на единицы товаров, работ, услуг, участник договора, с которым заключен договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
7. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора новую гарантию исполнения договора, сумма которого может быть уменьшена в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.
(в редакции Федеральных законов от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ)
7.1. Если договором предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование о гарантии исполнения договора, в ходе исполнения настоящего договора размер этой гарантии подлежит уменьшению в порядке и случаях, предусмотренных частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи.
7.2. Размер гарантии исполнения договора уменьшается путем представления заказчиком сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результата), оказанию услуги либо об исполнении отдельного этапа исполнения договоров и стоимости исполненных обязательств для их включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона. Размер поручительства за исполнение договора уменьшается пропорционально стоимости исполненных обязательств, принятие и оплата которых произведены в порядке и сроки, предусмотренные договором. В случае, если исполнение договора осуществляется посредством предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по настоящей гарантии может быть предъявлено на сумму, не превышающую сумму гарантии исполнения договора, рассчитанную заказчиком на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в реестре соответствующих договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
Глава 7.3 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
7.3. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора, предусмотренного частями 7 и 7.1 настоящей статьи, осуществляется при отсутствии неудовлетворенных требований поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов), санкции), представленные заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемка заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения договора на сумму уплаченного аванса (если договором предусмотрена уплата аванса) или в размере, превышающем уплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации, расчеты по договору на условиях предоплаты подлежат денежному обеспечению). Такое сокращение не допускается в случаях, когда
(часть 7.3 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24.04.2020 N 124-ФЗ)
8. Положения настоящего Федерального закона о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, о гарантии исполнения обязательств, не применяются в случае:
(в ред. Федеральных законов от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ)
1) заключение договора с участником договора, являющимся публичным учреждением;
2) подрядные услуги по предоставлению кредита;
3) заключение бюджетным, государственным учреждением, муниципальными унитарными предприятиями договора, целью которого является выдача самостоятельной гарантии.
(в ред. Федеральных законов от 07.03.2016 № 321-ФЗ, от 07.02.2021 № 360-ФЗ)
8.1. Участник контракта, с которым заключен договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления поручительства за исполнение договора, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, обязательств по гарантии обеспечения в случае предоставления указанным участником договора сведений, содержащихся в реестре договоров, заключенных заказчиками, и подтверждения исполнения таким участником (за исключением правопреемство) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в заключении трех исполняемых договоров без применения к такому участнику санкций (штрафов, пеней). Указанная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации по договору.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
9. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ.
10. Особенности исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа, предусмотренные настоящей статьей, могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
11. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
Технически процесс оформления и выдачи банковской гарантии во многом аналогичен механизму других видов кредитов. Решение об одобрении или отклонении заявки принимается по результатам комплексного анализа кредитоспособности клиента. Проверка осуществляется на основании представленных документов. Его целью является выявление и оценка возможных рисков, установление степени экономической состоятельности и надежности заявителя в целом. Отчасти сумма банковской гарантии также зависит от серьезности заемщика.
Сумма банковской гарантии
Среди различных банковских продуктов есть те, которые ориентированы на их применение в сфере бизнеса. К ним относится банковская гарантия, которая сочетает в себе черты гарантии и кредита. Он служит гарантией оферты, возврата авансовых платежей, выполнения обязательств по договору. Предоставление такой гарантии осуществляется в рамках Федерального закона (ФЗ), а ее размер определяется конкретной кредитной организацией и рядом других факторов.
Что влияет на установление суммы банковской гарантии?
В соответствии с действующим законодательством банки и другие кредитные организации ограничены в размере выдаваемых гарантий. Они не могут превышать десять процентов капитала финансового учреждения. Кроме того, размер банковской гарантии, предоставляемой участникам госконтракта, напрямую зависит от условий контракта.
Большое значение при предоставлении любого кредитного продукта имеет надежность и репутация финансовых учреждений. Если банк пользуется доверием государственных органов, в нем легче выдать гарантии на крупную сумму, чем в аналогичных учреждениях, еще не зарекомендовавших себя на рынке. Также следует отметить, что сумма банковской гарантии обратно пропорциональна проценту: чем он выше, тем он ниже.
В каких случаях требуется банковская гарантия?
Для представителей разных сегментов бизнеса получение гарантии – проверенный эффективный способ решения многих проблем. Данный банковский продукт наиболее актуален для участников государственных закупок и исполнителей государственных контрактов. Его основная цель – защита прав клиента и предоставление финансовой компенсации в случае нарушения исполнителем условий договора. Чаще всего банковская гарантия выступает обеспечением:
В первом из указанных случаев заказчику необходимо обязательство застраховать себя от отказа победителя торгов от подписания договора. Во второй ситуации под страхованием понимается выполнение работ и поставок по уже заключенному договору. Обеспечение возврата предоплаты актуально при частичной оплате клиентом услуг. Что касается подрядчика, то ему нужна банковская гарантия для участия в проектах без необходимости извлечения собственных средств из счетов компании.
В зависимости от цели, для которой используется гарантия, сумма банковской гарантии может варьироваться. По общему правилу размер обеспечения заявки не превышает пяти процентов от общей суммы потенциального заказа. В случаях гарантии соблюдения договорных условий размер банковской гарантии может достигать тридцати процентов.
Особенности процедуры выдачи
Технически процесс оформления и выдачи банковской гарантии во многом аналогичен механизму других видов кредитов. Решение об одобрении или отклонении заявки принимается по результатам комплексного анализа кредитоспособности клиента. Проверка осуществляется на основании представленных документов. Его целью является выявление и оценка возможных рисков, установление степени экономической состоятельности и надежности заявителя в целом. Отчасти сумма банковской гарантии также зависит от серьезности заемщика.
В пакет документов, предоставляемых на первом этапе, обычно входят:
На втором этапе решения проблемы понадобятся более подробные документы, которые можно разделить на категории:
- юридические: свидетельство о государственной регистрации компании, паспорта ее руководителя и владельца, подтверждение доверенности директора, свидетельство о постановке на налоговый учет и т. д.; финансовая отчетность — бухгалтерская, информация о доходах/расходах и бухгалтерский баланс компании за отчетный период, справка 3-НДФЛ для ИП; тендерная документация: проект очередного контракта, составленные протоколы тендера; информация о компании — общие сведения об организации, официальное подтверждение ее участия в предыдущих подобных конкурсах, иные данные, способные укрепить положительный имидж компании в глазах банка.
Обычно решение вопроса предоставления банковской гарантии занимает немного времени. Поскольку ходатайствовать о выдаче по статье 44-ФЗ могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, сроки решения вопроса различаются: как правило, более тщательно контролируются юридические лица.
Стоимость услуги
Как и любой другой кредитный продукт, банковская гарантия имеет свою определенную сумму на обслуживание, которая складывается из ряда факторов. Комиссионная часть составляет фиксированный процент. На стоимость услуги также влияют сроки обязательств и наличие гарантий.
В отличие от закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, нормы ФЗ-№ . 223 не устанавливает конкретных требований к банкам-гарантам.
Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ
При заключении контракта с государством, в котором задействованы большие деньги и крупные организации, часто бывает так, что участник контракта не выполняет свои финансовые обязательства по разным причинам. Для минимизации возможных убытков в данных правоотношениях законодатель предусмотрел страхование: денежное обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии. О том, что это такое и какие требования предъявляются к данной форме гарантии, мы расскажем подробнее.
Что такое обеспечение исполнения контракта по 223-ФЗ
По ч.2 ст. 2 Закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ заказчики самостоятельно определяют порядок заключения договора, а также правила совершения закупок, включая его способ и условия поставки. Информация должна содержаться в специально подготовленном положении о закупке.
Для того чтобы обязательства по заключенному договору были выполнены в полном объеме, в договорных регламентах заказчик должен отразить способ обеспечения исполнения договора.
Гражданским кодексом РФ предусмотрено такое обеспечение, как банковская гарантия: когда коммерческая или кредитная организация ручается за компанию, выигравшую покупку, и при невыполнении условий договора выплачивает заказчику определенную сумму.
А нужно ли оно на самом деле?
Когда финансовое учреждение принимает на себя обязательство по уплате суммы выпущенного обеспечения в случае несоблюдения (основным) контрагентом обязательств по договору, банк должен выполнить предоставленную им гарантию. Как показывает практика, судебные решения фактически вынуждают кредитные организации выплачивать деньги в пользу клиентов.
Обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии является действенным механизмом разрешения споров в случае несоблюдения исполнителем условий сделки, заключенной на торгах.
Формы обеспечения контракта
Закон № 223-ФЗ не устанавливает обязательных требований к применению охранных процедур. В этом смысле клиент имеет право определить любую форму гарантии в договорных правилах.
Да, искусство. 329 ГК РФ установлены следующие способы обеспечения договора:
Отдельными законодательными актами предусмотрены иные способы облегчения сделки. Например, финансирование под передачу денежного кредита (ст. 824 ГК РФ), гарантийного фонда платежной системы (ст. 29 Закона «О национальной платежной системе» от 27 июня 2011 г. № 161).
Независимая гарантия должна соответствовать требованиям законодательства. Изобразительное искусство. 368 ГК РФ назначает следующие условия:
1. Гарантия будет считаться законной, если она составлена в письменной форме, что позволяет точно определить установленные правила.
2. Документ составляется уполномоченным лицом, и его содержание не должно вызывать сомнений в подлинности выданной гарантии.
3. Обязательство может быть выдано только банками, кредитными или коммерческими обществами.
4. Самостоятельная гарантия должна содержать (ч. 4 ст. 368 ГК РФ):
- дата выпуска ценной бумаги; имена всех участников (доверитель, бенефициар, поручитель); сведения об обязательстве, для исполнения которого выдается ценная бумага; сведения о сумме, подлежащей уплате, или условиях ее расчета; срок действия независимой гарантии; при этом срок предоставления гарантии может быть меньше или больше срока исполнения обязательства по договору; условия и порядок исполнения обязательств по гарантии.
Среди прочего гарантия может включать условие об уменьшении или увеличении суммы гарантии, в связи с началом согласованного сторонами срока (даты) или каким-либо событием.
В уведомлении о приобретении соответствующей документации должны быть указаны способы страхования обязательств. Участник вправе выбрать один из предложенных в извещении вариантов обеспечения исполнения обязательства (ч. 25 ст. 3.2 Закона № 223 от 18.07.2011).
Требования к банкам-гарантам
В отличие от закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, нормы ФЗ-№ . 223 не устанавливает конкретных требований к банкам-гарантам.
Однако, по аналогии с ФЗ-44, в уведомлении клиенты, как правило, указывают, что только кредитная организация, состоящая в особом перечне Минфина России (ч. 3 ст. 74.1 НК РФ). Федерации) может предоставить независимую гарантию. Кроме того, клиент может предъявлять и другие требования, например, о сроке существования банка, размере уставного капитала и т. д.
Для каких целей нужна банковская гарантия
Задача банковской гарантии – защитить клиента от несоблюдения победителем аукциона обязательств, вытекающих из сделки. При этом такой документ выгоден всем участникам. Банк получает доход в виде процентов, организация (исполнитель) зарабатывает деньги по договору и расширяет возможности проведения операций в будущем, а клиент получает полное обслуживание по заключенному договору.
Поэтому рассматриваемый способ обеспечения обязательств является действенным механизмом успешного исполнения заключенной сделки.
Есть ли отличия в гарантиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Существуют существенные различия в законах № 44-ФЗ и 223-ФЗ в части использования банковской гарантии.
Так, согласно 44-ФЗ, при цене сделки более 50 млн рублей клиент обязан потребовать обеспечения исполнения условий договора в ценовом диапазоне от 10 до 30% от первоначальной максимальной суммы контракта.
Согласно 223-ФЗ у клиента такой обязанности нет, но обычно размер поручительства устанавливается аналогичным образом.
Отличаются также способ выбора банка-гаранта и порядок определения условий предоставления обеспечения по обязательству. Согласно 223-ФЗ эти составляющие договора определяются в нормативных актах самим заказчиком, а нормативные акты 44-ФЗ определяют конкретные правила на этот счет.
Реестр банковских гарантий
По смыслу ч. 8 ст. 45 Закона № 44, если в условиях аукциона предусмотрена независимая гарантия, сведения о ней вносятся в специальный реестр. Ознакомиться с регистрацией можно на сайте https://zakupki. gov. ru в соответствующем разделе.
- номер размещения; наименование банка-гаранта, его ИНН и КПП; номер уведомления о контракте; сумма гарантии, дата ее выдачи, срок действия, сведения о дате размещения; условие.
Таким образом, в открытом доступе можно отслеживать информацию обо всех самостоятельных гарантиях, предусмотренных Законом № 44, с целью дальнейшего контроля за соблюдением условий проведения конкурсов по закупкам в соответствии с 223-ФЗ.
Поскольку Законом № 223 не предусмотрено ведение реестра банковских гарантий, клиент не может отказаться от принятия указанной гарантии, даже если она не включена в указанный специальный реестр.
Условия получения банковской гарантии по 223-ФЗ
Любой субъект малого, среднего или крупного предпринимательства, имеющий доход за последние 6 месяцев, вправе выдать гарантию по обязательству. Остальные требования определяет банк-гарант.
Для обеспечения гарантии необходимо сделать следующее:
1. Подать заявку в банк. К заявлению прилагаются документы о финансовом благополучии участника сделки, а также учредительная и отчетная документация, сведения о заключаемом договоре.
2. Кредитная организация ознакомится с представленной информацией и направит соответствующее уведомление.
3. При выдаче гарантии и заключении договора с банком исполнитель должен заплатить комиссию.
После получения согласия кредитной компании на выдачу гарантии вы получите:
Важно проверить все условия полученного обеспечения и убедиться, что независимая гарантия соответствует всем требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ «О банковских гарантиях». «№ 1005 от 08.11.2013г. Например, согласно п. 3 пункта «б» указанного нормативного акта о банковской гарантии запрещается возлагать на клиента обязанность представлять в кредитную организацию (гаранту) отчет об исполнении заключенного договора.
Сколько нужно обеспечить
По смыслу ч. 27 ст. 3.2 Закона № 223 заказчик не определяет в документации о закупке условия обеспечения заявки на участие, если начальная цена договора составляет менее 5 млн руб. При превышении этой суммы клиент вправе установить гарантийное требование в размере не более 5% от начальной цены контракта. Размер гарантии для каждого поставщика индивидуален и зависит от цены контракта. Поэтому банк, предоставляющий гарантию, устанавливает ее размер самостоятельно.
Можно ли заменить обеспечение
Согласно части 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ способ гарантии может быть изменен на банковскую гарантию, если эти условия отражены в положении о закупке.
Замена обычно осуществляется по аналогии со ст. 94 Закона № 44, то есть по решению заказчика на основании оферты, полученной от победителя торгов. Однако сделать это можно только в тех случаях, когда изменение предмета залога происходит одновременно с уменьшением его стоимости пропорционально объему обязательств, исполняемых по заключенному договору.
При этом каждый этап исполнения сделки должен быть задокументирован.
При изменении способа поручительства по договору, заключенному на основании Закона № 223, необходимо руководствоваться договорными правилами, в которых должны быть отражены условия исполнения сделки.
Возврат обеспечения
По смыслу ч. 25 ст. 3.2 Закона № 223, заказчик вправе определить в договорных регламентах порядок, сроки и основания возврата предоставленной гарантии. В извещении о закупке и сопроводительной документации должны быть указаны сумма гарантии и другие условия, в том числе банковская гарантия, если этот способ используется в положении о закупке.
- участник договора уклоняется от подписания договора; гарантия исполнения договора не была предоставлена или выдана с нарушением условий Закона № 223 до заключения сделки. Это будет считаться отступлением от нормы, если в извещении о проведении конкурса и сопроводительной документации будут определены требования по обеспечению соблюдения условий договора, а также сроки их предоставления до исполнения договора.
Основным документом, определяющим обеспечение по Закону № 223-ФЗ, является положение о закупке. Его необходимо тщательно изучить и понять во всех условиях. Тогда станет понятно, как и на каких принципах используется банковская гарантия или другие способы обеспечения договора, что поможет избежать проблем в будущем.
(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021).
Записывайтесь, пока есть места! Старт уже 1 марта, программа здесь.
Независимая гарантия должна соответствовать требованиям законодательства. Изобразительное искусство. 368 ГК РФ называет следующие условия: Pr-piter. ru 3. Обязательство может быть выдано только банками, кредитными или коммерческими обществами..